BURUJABETZA, HERRIAREN ESKU

ELA eta Québeceko CSN konfederazioaren arteko topaketa

Burujabetzarantz daraman prozesua, beronek gizarte politikarekin duen harremana, eta estaturik gabeko nazioen egoera ekonomia globalizatuan izan dira ELAren eta Québeceko CSN sindikatuaren arteko topaketan jorratutako gai batzuk, hilak 13 eta 14an, Donostiako Miramar jauregian. Topaketa sindikal hauetan, halaber, Belgikako CSC eta Galizako CIGeko gonbidatuak ere izan ziren.

Astelehenez, ELAko Kontseilu Nazionalaren aurrean, Québec eta Euskal Herriko egoerak aztertu eta bi sindikatuen lehentasun eta estrategiei buruz hitz egin zen. Jose Elorrietak azaldu zuenez, "Québeceko egoera ezagutu nahi dugu: politikari dagokionez, alderdi liberalak irabazi eta une nahikoa berezia bizi dutelako; arlo sozialean, Ipar Amerikan bizi direnez, globalizazioaren errealitatea oso hurretik ezagutzen dute".

Claudette Carbonneau CSNko presidenteak Québeceko sindikatuaren eta ELAren arteko harreman luzea gogora ekarri zuen, eta estaturik gabeko bi herriren ordezkari diren aldetik "nazioarteko elkartasunari arnas berria" eman beharra aipatu zuen; izan ere, "atzo aski zen beste sindikatuen borrokarekin bat egitea; globalizazioa dela-eta, gero eta multinazional gehiago dagoelarik, horrek gure ekintza hobeto koordinatzera behartzen gaitu". CSNko buruak azaldu zuenez, "gure erakundeontzat garrantzia du ere auzi nazionalak: gabezia, defizit demokratiko handiak nozitzen ditugu han eta hemen. Nortasun nazionala, lurraldetasuna eta gizarte-bizitzaren antolakuntza gizarteak heldu beharreko arazoen artean daude, eta nazioari buruzko eztabaida berritzearren, gizarte zibileko talde garen heinean gure papera egiteko borondatea dugu, auzi horientzako irtenbide demokratikoa, gure herriek euren borondatea "burujabetza gauzatzea" adierazteko aukera izan dezaten".

German Kortabarria, komunikazio arduraduna
IBARRETXE PLANA

Lizarra-Garaziko adierazpenean burujabetzaren aldeko bi familia nagusiekin batera indar ez abertzaleak ere bildu ziren, eta bi oinarri ezarri zituzten: gatazka negoziazioaren bidez konponduko zela eta hitza euskal herritarrei dagokiela. Adierazpenarekin batera, ETAk su-etena hasi zuen. Gobernu espainolaren erantzuna bortitza izan zen: Lizarra-Garazi abertzaleen erasoa zela, su-etena tranpa zela; zapuzteko bereak eta bi egin zituen. ETAk 1999ko azaroan iragarri zuen su-etenaren amaia. Lizarra-Garazi deseginda geratu zen, abertzaleen arteko lehiara itzuli zen eta ezker abertzalearen baitan ere krisia sortu zen.

Espainiako gobernuaren aldetik, prozesu autonomikoa amaitutzat eman zuten, zentralizazioa areagotu, abertzaleak kriminalizatu, burujabetzaren aldeko proiektuak gaitzetsi...

* Ibarretxeren proposamena. Lehendakariaren proposamenak esan nahi du estatutuen garaia agortutzat eman duela. Proposamenak autodeterminazio eskubidea aldarrikatzen du, baina aldebateko erabakiz ez gauzatzekota; Estatu espainolean jarraitzea du helburu, eta herri galdeketa indarkeriarik ez dagoen egoeran izango dela baldintza legez hartuta.

Gobernu espainolak eta PSOEk proposamena eztabaidatzeko aukera bera ukatu egin dute, eta bere aurka baliabide guztiak erabiltzeko mehatxua bota dute, eskuduntzak kentzekoa barne. Ikusteko dago Ezker Batuak Madrilgo IUren presioari eutsiko ote dion. Bestalde, EBk argi utzi du lan- eta gizarte-gaietan ez duela aurrera egiteko asmorik; Espainiako sindikatuekin bat dator.

Ezker abertzalea hasieran jokoz kanpo geratu bazen ere, azken asteotan jarrera "eraikitzailea" agertu du, baina ETAk dirauen artean Ibarretxek ez du ematen aukerarik emango dienik.

* Planaren hutsuneak. Berez, planak alde onak baditu, subjektu politikoa aitortzearekin batera printzipioetatik zehaztasunera igarotzeko modua izan bailiteke. Baina baditugu zalantzak: Nazio-ikuspegia adierazpen mailan geratzen da; subjektu politiko burujabea izateari uko egiten dio, eta lan- zein gizarte-gaietan ez da eskuduntza osorik aurreikusten.

Ibarretxek ez du gizarteko indarrekin aliantzarik bilatzen. Ez du eduki eta prozedurari buruz gutxieneko akordiorik bideratzen, baina hau ezinbestekoa litzateke, erreferentzia legez. Nola gainditu bideko oztopoak, euskal gizartearen kezka piztu, bera antolatu eta mobilizatu gabe?

Mikel Noval, azterketa bulegoaren arduraduna
SOZIALDEMOKRATAK ETA ESKUINA BAT

Hego Euskal Herriko gizarte-politika kezkatzekoa da: gizarte babesa Europako Batasunean (EB) baino askoz ere txikiagoa da, EBn BPGaren %27,5 baita, eta berton %20 ingurukoa. Euskal administrazioen aurrekontu-politikaren helburua, berriz, superabita lortzea izan da azken urteotan, eta zergak murriztu egin dira, baina batez ere lan-errenten lepotik (jaitsieraren onuradun nagusiak errenta altuenak eta enpresak nahiz kapital-errentak izan dira).

EBn, bestalde, sozialdemokrata eta eskuindarrek antzeko politikak bultzatzen dituzte, ongizate-estatutik laguntza-estatura daraman bidean: Bizimodu duin bat izateko eskubidearen ordez, goseak ez hiltzeko gutxienekoa bermatzea da estatuaren kezka.

Euskal Herrian, gainera, bada arazo bat: gatazka politikoaren inguruko zurrunbiloak eta zaratak beste edozein eztabaida ilunpetan uzten du, gizarte politika ahaztuta geratzen da.

Sebas Andreu, negoziazio kolektiboaren arduraduna
LAN ESKUMENIK EZ ETA...

Euskal Herriko administrazioek lan eta gizarte gaietan legegintza ahalmenik ez daukate, eta beraz beste esparru batzutako balore eta indar-erlazioen arabera osatutako legeen mende geratzen dira langileak.

Aniztasun sindikalaren ondorioz, eredu guztiz ezberdinak ditugu aurrez-aurre: negoziazioaren helburua hitzarmenak sinatzea dela dioten sindikatuena, batetik, zeinentzat ahal den galerarik txikiena izatea baita helburua. Garrantzia handiagoa ematen diote ugazabekin bat etortzeari, langileen interesak defenditzeari baino.

Beste ereduan, gurean, helburua ez da hitzarmena bera, zeintzu eduki bermatzeko balio duten baizik: gure asmoa lan-baldintza duinak erdietsi eta enplegu eskasen aurka egitea da, gizarte-aldakuntza bat azken batean.

Horretarako, esparrua ez da berez erabakigarria; hitzarmena zein mailatan bilatu behar den benetako gatazka aurrera eramateko aukeren baitan izango da, eta sarri enpresa izango da esparru egokiena.

El gobierno liberal elegido el 14 de abril de 2002 es más de derechas de lo anunciado. El gobierno es federalista, y no hace nada para que sea reconocido a nivel de Canadá el carácter nacional de Québec. Al contrario, quiere reducirla a una provincia más. El papel de los agentes sociales y políticos en cuanto a la cuestión nacional podría sufrir también transformaciones. El gobierno liberal minará los caracteres culturales e identitarios de Québec.

* Fractura radical. Este gobierno propone una fractura histórica a la ciudadanía: el primer ministro habla de la "reingeniería de estado". Ha atacado cantidad de logros del estado quebequés. Además, una de sus principales promesas fue reducir los impuestos en unos 5.000 millones en 5 años. Esto supondrá un 27% de rebaja en el impuesto de la renta empresarial y el de personas físicas. También incluye la supresión de la progresividad fiscal, fruto de la presión sindical y popular.

Los liberales quieren mantener el déficit presupuestario cero, para lo cual tendrán que aumentar la fiscalidad directa e indirecta sobre los productos de consumo. La protección social, que redistribuía la riqueza guarderías, ayuda familiar, pensiones, etc. ya está en plena revisión. Reduciendo así los ingresos fiscales, el gobierno reduce el tamaño del estado, su capacidad de intervenir en numerosos campos de su competencia, retirándose totalmente de algunos. El mensaje del gobierno liberal es claro: seas beneficiario de ayuda social, trabajador sindicado o no, artista, simple ciudadano o incluso empresario... cada vez podrás contar menos con el estado.

La política de no intervencionismo del gobierno en economía ha empezado a causar daños en el empleo, con la tasa de desempleo más alta desde 1998. Las ayudas para personas sin ingresos se han reducido y se ha adoptado una línea punitiva, ahorrándose así 209 millones de dólares, el 8% del presupuesto global de ayuda social. El gobierno pretende reducir en 25.000 los prestatarios de ayuda social, y ello en una fase de enfriamiento económico. La red de guarderías sin ánimo de lucro controlada por los padres y madres, y subvencionada por el estado, ha permitido a multitud de familias jóvenes disponer de guarderías de calidad; ahora es puesta en cuestión y quieren sustituirla por empresas privadas que buscan el beneficio.

* Menos derechos sindicales, menos derechos colectivos. Los ataques del gobierno contra el movimiento sindical reflejan su voluntad de minar los derechos colectivos; quieren reformar el Código de Trabajo de Québec en favor del capital; pretenden fraccionar la negociación colectiva en el sector público.

* Favorecer la subcontratación para debilitar al trabajador. El gobierno quiere reformar el artículo del Código de Trabajo que impide la multiplicación de las subcontratas, la única barrera contra esta amenaza contra la clase trabajadora. El equilibrio de las relaciones laborales bascularía en favor del capital.

En el sector sanitario, uno de los pocos sectores de negociación centralizada desde los años 60, el gobierno intenta dividir a los trabajadores fraccionando la negociación.

* Soberanismo. El Partido Quebequés ha sido incapaz de proponer un proyecto imaginativo y esperanzador, y el debate sobre la cuestión nacional no ha estado en el centro del debate electoral. La militancia soberanista se ha desmovilizado. Sin embargo, los liberales no han recibido ningún mandato para transformar el papel del estado tan radicalmente como ha empezado a hacer. El trabajo sindical se va a centrar en la solidaridad social. Habrá que decidir las maneras de responder, y combatir la ideología y los gestos del gobierno liberal. La calidad y la amplitud de las alianzas que seamos capaces de forjar determinará el resultado de nuestras campañas políticas, sociales y sindicales. Pero, además, deberemos poner al día nuestro proyecto social en el nuevo espacio socioeconómico que nos impone la globalización neoliberal.

Claudette Carbonneau hizo un balance de la vía soberanista, destacando que la importancia que "el referéndum, la consulta a la ciudadanía tiene en la resolución de la cuestión nacional". No obstante, matizó, la consulta no debe de ser un fin en sí mismo y debe ir acompañada de una reflexión en la que "debe de implicarse la sociedad y los movimiento organizados", porque desde la propia ciudadanía "se debe contribuir a la adhesión a la soberanía y al tipo de país en el que se quiere vivir".

En este sentido, precisó que "la participación de la sociedad civil en el debate sobre la cuestión nacional ha sido siempre una reivindicación de la CSN. Ese debate no se puede limitar al parlamento. La sociedad civil debe participar directamente en cada etapa del proceso." Para la CSN, "la cuestión nacional no es una abstracción, y debe responder a las necesidades y retos que plantean los trabajadores y trabajadoras de cada pueblo".

Hemos terminado en Québec un periodo de cinco años de crecimiento, que acabó en 2002 con un crecimiento del PIB del 4%. El buen resultado de la economía quebequesa es aún más sorprendente teniendo en cuenta que las economías del entorno han dado signos de debilidad. Ese importante crecimiento ha permitido un importante aumento del número de empleos: en 2002 se crearon tantos empleos como en ningún otro año del último cuarto de siglo.

Sin embargo, un 38% de los empleos creados el año pasado era a tiempo parcial; si se trata de distinguir empleos típicos a tiempo completo, horario regular y contrato indefinido y atípicos, ese aumento de empleo no es tan positivo. En 2002 hay 63,9% de empleos típicos y 36,1% a tiempo parcial, jornada irregular o trabajadores autónomos. Sin embargo, sólo el 59% de las mujeres tiene empleos típicos, y el 41% de los jóvenes de 15 a 24 años.

Es sorprendente el número de trabajadores de edad avanzada gente jubilada vuelve a trabajar y esto se explica porque en Québec gran parte de las jubilaciones provienen de cajas de pensiones, que han sufrido pérdidas, y muchas personas se ven obligadas a mejorar sus ingresos.

* Sindicalización. La afiliación se basa en el monopolio en cada establecimiento; no hay adhesiones individuales: para que en un centro de trabajo exista el sindicato, la mayoría de la plantilla debe decidir la afiliación. La sindicalización se hace empresa por empresa. La confederación armoniza y coordina por todos los medios posibles la negociación colectiva. En el sector público y en la construcción la negociación es sectorial.

· Tasa de afiliación en 2002: 40,7% de la mano de obra (poco más del 30% en Canadá y el 14% en EE UU). Esto puede considerarse como un éxito, porque hay muchísimos centros de trabajo impenetrables, como los pequeños comercios; los empleos de oficina, muy dispersos, etc. La gran lucha de la CSN es por la calidad del empleo y contra la subcontratación, así como la igualdad de género.

Los gobiernos, en estos tiempos de globalización, acentúan su perfil neoliberal, que se traduce en la bajada de impuestos, su cada vez menor progresividad, la reducción del gasto social, la privatización de servicios públicos y las continuas reformas legislativas para recortar los derechos de las personas trabajadoras. Aumenta la precariedad laboral y se endurece la normativa relativa a las huelgas.

La negociación colectiva se deteriora, porque el mercado de trabajo y las leyes dan un mayor margen de discrecionalidad a los empresarios; en consecuencia, los beneficios aumentan sin cesar y empeora la distribución de la renta.

Aumenta el volumen de empleo, lo que permite la incorporación de gran número de mujeres, pero los nuevos empleos son precarios y sufren a menudo discriminaciones salariales o de otro tipo. La lucha contra las discriminaciones, que afectan casi a la mitad de la población trabajadora, se convierte en el núcleo de la acción sindical.

Ante esta situación pueden adoptarse dos posiciones: aceptar que la derrota del sindicalismo es inevitable, lo que evita plantearse la revisión del modelo y lleva al empeño de salvar los muebles en lo posible, buscando la "respetabilidad" y nuevos campos de gestión administrativa (empleo, formación, etc.). La alternativa a esa posición es asumir la globalización como algo que plantea nuevas responsabilidades y oportunidades, siempre que haya capacidad de propuesta y de adaptarse a esa nueva situación.

Dos premisas para poder avanzar en esta línea: Sin poder en la empresa no hay poder sindical; sin perspectiva de clase, no hay poder sindical. En el ámbito de la empresa, hay que procurar implicar cada vez más a los y las representantes sindicales; impulsar la participación de afiliadas y afiliados; hacer que los objetivos del sindicato coincidan con las prioridades de quienes trabajan, y mejorar la comunicación y formación. Nuestro sindicato debe apostar por un modelo más democrático y justo para los pueblos. La organización será clave para afrontar estos retos; la forma de hacer sindicalismo en la empresa determinará esta fase más ofensiva.