El Tribunal Europeo avala que el Ayuntamiento incluya incrementos salariales por encima de convenio en la licitación pública
Ayer 5 de marzo, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha resuelto que es una cláusula social válida aquélla por la que los pliegos de contratación pública incluyan como criterio de adjudicación el incremento salarial que las empresas licitadoras oferten por encima de lo establecido en el convenio sectorial de aplicación. También considera compatible con el derecho europeo que ese criterio de adjudicación incluya como obligación de la empresa adjudicataria concretar mediante negociación colectiva los conceptos en los que se materializa ese incremento salarial.
La Sentencia avala, por tanto, la legalidad de los pliegos elaborados por el Ayuntamiento atendiendo a las reivindicaciones del sindicato ELA y las trabajadoras del servicio, que abogaban por la necesidad de incluir en esos pliegos garantías de mejora de las condiciones salariales del sector.
Esta reivindicación se remonta a hace más de tres años, cuando las trabajadoras del Servicio de Ayuda a Domicilio de Ortuella iniciaron la negociación de un convenio propio de centro de trabajo ante la posibilidad de que se firmara el convenio sectorial con recortes y pérdida de poder adquisitivo por parte de CCOO y UGT. En aquel momento, la empresa Lagunduz, adjudicataria del servicio, se negó a iniciar cualquier proceso de negociación.
Ante esta situación, ELA exigió al Ayuntamiento que recogiera en el pliego de condiciones la inclusión de mejoras salariales y sociales como elemento de garantía para las trabajadoras, reclamando a la institución, como responsable directo del servicio, que asumiera la responsabilidad que le corresponde. Acuerdo que gracias a la movilización se logró alcanzar.
Sin embargo, tras la publicación del nuevo pliego de licitación que incorporaba estas mejoras, la Asociación de Empresas de Servicios para la Dependencia (AESTE) decidió impugnarlo ante el OARC (quien planteó una cuestión prejudicial al Tribunal Europeo), alegando una supuesta vulneración de la libertad de acceso de las empresas a las licitaciones públicas y un ataque frente a los intereses de las propias empresas que gestionan estos servicios. Con ello, la patronal trató de impedir que se establecieran condiciones laborales mejores para las trabajadoras del servicio.
Con su resolución, Europa da la razón a las auxiliares del Servicio de Ayuda a Domicilio de Ortuella, que tras más de 64 días de huelga alcanzaron con el Ayuntamiento un acuerdo que mejora sus condiciones laborales.
Por ello y ante está resolución ELA exige al ayuntamiento de Ortuella que cumpla el Auto y que se licite de manera inmediata un nuevo pliego que recoja el acuerdo alcanzado tras la huelga y se aplique a las trabajadoras las mejoras salariales y sociales acordadas.
Además, esta resolución no sólo supone un importante respaldo a la lucha de las trabajadoras reforzando la necesidad de avanzar hacia la publificación de este servicio sino que confirma que las administraciones públicas pueden y deben garantizar condiciones laborales dignas en los servicios que contratan, abriendo además la posibilidad de extender estas mejoras a otros servicios de ayuda a domicilio y otros sectores externalizados.